Повышение квалификации сотрудников налоговых органов по обеспечению процедур банкротства

Банкротство – это законная процедура, в ходе которой вы перекладываете деньги в брючный карман и отдаете пиджак кредиторам.
Тристан Бернар

В настоящее время на фоне кризисных явлений, наблюдаемых на уровне малого и среднего бизнеса, увеличилось количество организаций, не способных выдержать всю финансовую нагрузку. К их числу добавились и физические лица, у которых с недавнего времени появилась возможность проводить процедуры банкротства в отношении себя. При столь стремительном изменении в законодательстве государственные органы сталкиваются с большими рисками при определении своей правовой позиции и представлением интересов государства.

В этой ситуации, коммерческие организации, принимающие участие в делах о банкротстве, имеют значительную фору при защите своих интересов. Это обстоятельство влечет серьезные потери бюджета. Также стоит учитывать, что на налоговые органы ложится серьезная нагрузка в части ведения дел о банкротстве и их сопровождения в суде. Порой на одного сотрудника может приходится более ста дел!!! Такие условия делают подход к защите прав уполномоченного органа очень формальном.

В этой связи необходимо выделить первостепенные задачи, направленные именно на потенциальную возможность увеличения поступления доходов в бюджет. Программа повышения квалификации, разработанная нашим Институтом, позволяет не только пополнить нормативно-правовые знания сотрудников налоговых органов, но и выработать «творческий подход» при исполнении своих обязанностей, а также найти новые пути для решения давно устоявшихся и вновь возникших проблем.

Стоит отметить, что большинство сотрудников налоговых органов на практике не сталкивались с нетипичным банкротством, т.е. с несостоятельностью специфичных категорий должников (градообразующие предприятия, монополисты и т.д.). При этом недостаток знаний нормативной базы и отсутствие опыта ведения таких дел приводит к допущению критичных ошибок и недочетов.

Для восполнения пробелов в учебном курсе не только предусмотрено изучение фундаментальных правовых основ, но и представлен обзор актуальной ведомственной и судебной практики.

Учебно-тематический план дополнительной профессиональной программы «Обеспечение процедур банкротства» для старшей и младшей группы должностей состоит из четырех разделов.

Основной раздел «Актуальные вопросы обеспечения процедур банкротства» предусматривает изучение следующих тем:

• Основные изменения в правовом обеспечении деятельности государственных гражданских служащих налоговых органов;
• Законодательная база и нормативно-правовое регулирование банкротства;
• Систематизация и обобщение нормативно-правовых положений процедур банкротства;
• Проблемы привлечения к субсидиарной ответственности в процедурах банкротства;
• Согласование позиций в процедурах банкротства с ФНС России;
• Банкротство юридических лиц. Особенности банкротства отдельных категорий должников.
• Порядок и способы применения и осуществления установленных процедур банкротства. Упрощенные процедуры;
• Нормативно-правовое обеспечение процедур банкротства граждан и индивидуальных предпринимателей;
• Порядок включения требований уполномоченного органа в реестр требований кредиторов должника.
• Противодействие включению в реестр необоснованных и фиктивных долгов;
• Судебная практика по вопросам, связанным с обеспечением процедур банкротства. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде;
• Взаимодействие с органами исполнительной власти и правоохранительными органами в процедурах банкротства;
• Заявление о признании должника банкротом.
• Принятие арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и введение процедуры наблюдения, а также ряд тем по использованию информационного ресурса.

При изучении дисциплины «Психология профессиональной деятельности» уделено внимание эффективному взаимодействию инспекторов с налогоплательщиками, этике поведения и делового общения, проводится тренинговая подготовка по управлению конфликтами.

В учебно-тематический план дополнительной профессиональной программы «Обеспечение процедур банкротства» для ведущей группы должностей дополнительно включен раздел «Управление персоналом на государственной гражданской службе».

Данный курс разработан в целях оптимизации нормативно – практического уровня знаний и навыков сотрудников территориальных органов ФНС России при решении вопросов, связанных с применением процедур банкротства всех категорий должников.

В основу дополнительной профессиональной программы «Обеспечение процедур банкротства» положено законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, о несостоятельности (банкротстве), подзаконные нормативные правовые акты, письма Минфина России и ФНС России, а также приказы Генеральной прокуратуры.