ПРИВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ

ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ФНС РОССИИ

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА

Банкротство – это законная процедура, в ходе которой вы перекладываете деньги в брючный карман и отдаете пиджак кредиторам.
Тристан Бернар

В настоящее время на фоне кризисных явлений, наблюдаемых на уровне малого и среднего бизнеса, увеличилось количество организаций, не способных выдержать всю финансовую нагрузку. К их числу добавились и физические лица, у которых с недавнего времени появилась возможность проводить процедуры банкротства в отношении себя.
При столь стремительном изменении в законодательстве государственные органы сталкиваются с большими рисками при определении своей правовой позиции и представлением интересов государства.
В этой ситуации, коммерческие организации, принимающие участие в делах о банкротстве, имеют значительную фору при защите своих интересов. Это обстоятельство влечет серьезные потери бюджета. Также стоит учитывать, что на налоговые органы ложится серьезная нагрузка в части ведения дел о банкротстве и их сопровождения в суде. Порой на одного сотрудника может приходится более ста дел!!! Такие условия делают подход к защите прав уполномоченного органа очень формальном.
В этой связи необходимо выделить первостепенные задачи, направленные именно на потенциальную возможность увеличения поступления доходов в бюджет. Программа повышения квалификации, разработанная нашим Институтом, позволяет не только пополнить нормативно-правовые знания сотрудников налоговых органов, но и выработать «творческий подход» при исполнении своих обязанностей, а также найти новые пути для решения давно устоявшихся и вновь возникших проблем.
Стоит отметить, что большинство сотрудников налоговых органов на практике не сталкивались с нетипичным банкротством, т.е. с несостоятельностью специфичных категорий должников (градообразующие предприятия, монополисты и т.д.). При этом недостаток знаний нормативной базы и отсутствие опыта ведения таких дел приводит к допущению критичных ошибок и недочетов.
Для восполнения пробелов в учебном курсе не только предусмотрено изучение фундаментальных правовых основ, но и представлен обзор актуальной ведомственной и судебной практики.
Учебно-тематический план дополнительной профессиональной программы «Обеспечение процедур банкротства» для старшей и младшей группы должностей состоит из четырех разделов.
Основной раздел «Актуальные вопросы обеспечения процедур банкротства» предусматривает изучение 16 тем: Основные изменения в правовом обеспечении деятельности государственных гражданских служащих налоговых органов; Законодательная база и нормативно-правовое регулирование банкротства. Систематизация и обобщение нормативно-правовых положений процедур банкротства; Проблемы привлечения к субсидиарной ответственности в процедурах банкротства; Согласование позиций в процедурах банкротства с ФНС России; Банкротство юридических лиц. Особенности банкротства отдельных категорий должников. Порядок и способы применения и осуществления установленных процедур банкротства. Упрощенные процедуры; Нормативно-правовое обеспечение процедур банкротства граждан и индивидуальных предпринимателей; Порядок включения требований уполномоченного органа в реестр требований кредиторов должника. Противодействие включению в реестр необоснованных и фиктивных долгов; Судебная практика по вопросам, связанным с обеспечением процедур банкротства. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде; Взаимодействие с органами исполнительной власти и правоохранительными органами в процедурах банкротства; Заявление о признании должника банкротом. Принятие арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и введение процедуры наблюдения, а также ряд тем по использованию информационного ресурса.
При изучении дисциплины «Психология профессиональной деятельности» уделено внимание эффективному взаимодействию инспекторов с налогоплательщиками, этике поведения и делового общения, проводится тренинговая подготовка по управлению конфликтами.
В учебно-тематический план дополнительной профессиональной программы «Обеспечение процедур банкротства» для ведущей группы должностей дополнительно включен раздел «Управление персоналом на государственной гражданской службе».
Данный курс разработан в целях оптимизации нормативно – практического уровня знаний и навыков сотрудников территориальных органов ФНС России при решении вопросов, связанных с применением процедур банкротства всех категорий должников.
В основу дополнительной профессиональной программы «Обеспечение процедур банкротства» положено законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, о несостоятельности (банкротстве), подзаконные нормативные правовые акты, письма Минфина России и ФНС России, а также приказы Генеральной прокуратуры.

В.Е. Елисеев
Старший преподаватель кафедры социально-правовых дисциплин,
соискать ученой степени кандидата юридических наук,
Советник государственной гражданской службы 3 класса